“我是來投案的,昨天單位召開警示教育大會,讓我深刻認識到自己存在的問題,想了一個晚上,決定向組織交代問題……”近日,貴州省畢節(jié)市織金縣能源局召開警示教育大會后,該局駐礦安監(jiān)員黃某找到縣紀委監(jiān)委,主動交代了自身的違紀違法問題。
“我犯了錯誤,今天主動來交代……”浙江省象山縣紀委監(jiān)委組織開展了一次警示教育活動之后,一名原縣管領導干部主動投案。
“這個事情一直像根針一樣扎在我的心頭,覺都睡不好,現(xiàn)在主動向組織交代了,我如釋重負?!苯衲?月,成都市溫江區(qū)某單位干部楊某某在觀看警示教育片后,選擇了主動投案。
……
2024年的一半過去了,又有很多犯錯誤的黨員干部、公職人員主動投案。
而且,很多主動投案的干部是在參加了本地本單位的警示教育活動之后。
“主動投案!資溪縣交通運輸局質監(jiān)站原站長童盛廣接受紀律審查和監(jiān)察調查。”
近日,“廉潔撫州”微信公眾號一條推文引發(fā)社會關注,其中有一個細節(jié):童盛廣是攜款投案。
“主動投案可以得到從輕、減輕處分……”2024年4月30日,江西省撫州市資溪縣紀委監(jiān)委前往縣交通局開展李旺仁嚴重違紀違法警示教育大會,以案釋法,用身邊案警示教育身邊人。童盛廣回憶,他坐在臺下五味雜陳、深受震撼?;氐郊液螅禽氜D反側,寢食難安,常常夢見自己被帶走。
5月30日,童盛廣走進了資溪縣紀委監(jiān)委的大門,攜款主動投案。他這個選擇,走向了迷途知返的正道。
隨著對一些重點行業(yè)領域開展治理整頓,主動投案的人越來越多。
比如醫(yī)療領域:
5月31日,湖南省永州市紀委監(jiān)委發(fā)布消息:江華瑤族自治縣民族中醫(yī)醫(yī)院原院長蔣新平涉嫌嚴重違法,正接受江華瑤族自治縣監(jiān)委監(jiān)察調查。
隨后,從6月份開始,該縣紀委監(jiān)委結合在留置案件查辦中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)風腐問題,牽頭組織開展全縣醫(yī)療衛(wèi)生領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。
從6月12日組織召開全縣醫(yī)療衛(wèi)生領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作安排部署會開始,組織開展全覆蓋分層分類談心談話活動217人次,目前有12名醫(yī)務人員向紀委監(jiān)委主動投案交代問題,退繳違紀違法所得……
主動投案的背后,是該縣精準把握政策策略,堅持“自查從寬、被查從嚴”原則,通過開展紀律教育,營造反腐高壓態(tài)勢的結果。
又比如教育領域:
5月2日,四川省瀘縣城東小學黨支部書記、校長胡某經過一番思想掙扎后,帶著違紀款主動走進了瀘縣紀委監(jiān)委辦案地點,主動說清自己的問題。他說:“前幾天縣教育體育局組織全縣教職工開展黨紀學習教育,縣紀委監(jiān)委派駐縣教育體育局紀檢監(jiān)察組同志專門帶大家一起學習了新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,并列舉了很多身邊人的典型案例,給我內心觸動很大……”
胡某并非個例,自黨紀學習教育開展以來,全縣主動投案5人,主動交代問題3人。
為什么警示教育能讓他們主動投案?
首先是震懾。
昔日一起共事的領導、并肩的同事,現(xiàn)在在大屏幕上懺悔、反省、痛哭,沖擊力實在太大。
警示教育的每一個環(huán)節(jié),都有紀檢監(jiān)察機關精心安排,分層分類,針對不同行業(yè)、領域、層級、年齡的黨員干部,精準打到他們的“痛點”。有的投案后說,覺得那警示片主人公犯的事“和我自己犯的事好像啊”,看看警示片主人公的結局,再想想自己的結局,本來一直心存僥幸,現(xiàn)在只剩一身冷汗,主動投案的想法就在心頭縈繞不去了。
然后是政策。
《中國共產黨紀律處分條例》第17條規(guī)定,主動交代本人應當受到黨紀處分的問題,可以從輕或者減輕處分。
《中華人民共和國監(jiān)察法》第31條規(guī)定:涉嫌職務犯罪的被調查人主動認罪認罰,有下列情形之一的,監(jiān)察機關經領導人員集體研究,并報上一級監(jiān)察機關批準,可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議:(一)自動投案,真誠悔罪悔過的;……
既然逃避和抗拒終究徒勞,不如盡早尋求組織的幫助,早日獲得心靈的安寧。
浙江省建德市紀委監(jiān)委第四紀檢監(jiān)察室副主任代長亮認為,紀檢監(jiān)察機關堅持“懲前毖后,治病救人”的一貫方針,在嚴格依據紀法、事實的前提下,充分考慮態(tài)度這個變量,對主動投案者依規(guī)依紀依法從寬處理,落實“寬嚴相濟”的政策,查清其違紀違法事實后,出具《從寬處罰建議書》或者在《起訴意見書》等相關文書中如實寫明其自首等從輕減輕情節(jié),最終司法機關根據具體自首情節(jié)依法給予從輕或減輕處理。這讓越來越多問題干部最終選擇依靠組織解決問題,主動投案、交代問題。
反向來看,這也為紀檢監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)更多問題線索、深挖徹查系統(tǒng)性腐敗問題提供了助力。
最近,成都市金牛區(qū)紀委監(jiān)委利用整頓動員會促使違紀人員主動投案,“震懾加政策”,對土地管護領域專項整治起到良好整治效果。
“我不該把城管執(zhí)法‘公權’當成違法牟利的‘工具’,既造成了環(huán)境污染問題,也讓我走上了違法犯罪的道路……”成都市金牛區(qū)某街道城管隊員嚴某某到區(qū)紀委監(jiān)委主動投案,向組織說明違規(guī)收受好處費問題,退繳違法所得。而就在不久前,金牛區(qū)紀委監(jiān)委查處了一起土地管護領域典型問題,經研究后決定在案發(fā)單位以整頓動員會的形式,通報留置的典型案例,并結合案例開展黨紀學習教育,講清問題危害、講透紀法政策,用“身邊人身邊事”讓城管執(zhí)法人員深受警醒。
在強大紀法震懾和政策感召下,截至目前,共有11人主動向組織說明情況,主動上繳違紀違法所得。該區(qū)紀委監(jiān)委已對該11人立案審查調查,案件正在進一步辦理中。系列案件的查辦,充分發(fā)揮了“查處一案、警示一片、治理一域”的綜合治本效果。
那么,黨員干部主動投案之后呢?
“投案后組織沒有放棄我,而是以最大的包容,教育我、挽救我。專案組同我一遍遍講條例,用具體案例教育我,給我機會交代問題、改正自我,實現(xiàn)自我救贖。”童盛廣回憶。
資溪縣紀委監(jiān)委堅決貫徹落實《紀檢監(jiān)察機關準確運用“四種形態(tài)”實施辦法》,在案件查辦過程中,綜合考量童盛廣違紀違法行為的性質、情節(jié)、危害、后果,攜款主動投案的情節(jié),給予其寬大處理。2024年7月,給予童盛廣開除黨籍、政務撤職處分。
童盛廣重返工作崗位后,資溪縣紀委監(jiān)委及時跟蹤了解童盛廣工作表現(xiàn)和思想狀態(tài),真正做到教育人、幫助人、挽救人。
而在湖南省永州市藍山縣,紀委監(jiān)委建立健全“問題干部”主動投案的快速處置機制,綜合研判其供述事實、問題性質、認識態(tài)度后,及時分類妥善處理。對真心悔過的,該縣紀委監(jiān)委精準把握“三個區(qū)分開來”,準確運用“四種形態(tài)”,依紀依規(guī)從寬處理,既維護紀律的剛性,又最大限度地保護了干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。截至目前,藍山縣已有10名干部主動投案,其中單位“一把手”2人。
來源:中央紀委國家監(jiān)委網站