“和你們反映問(wèn)題后，‘整改保證金’很快就退還了，這半年多，也沒(méi)有出現(xiàn)執(zhí)法人員影響生產(chǎn)的情況?！苯眨鎸?duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的回訪，鄒平市青陽(yáng)鎮(zhèn)一名養(yǎng)殖戶道出了心聲。
此前，“整改保證金”何時(shí)能退還，是困擾當(dāng)?shù)?名養(yǎng)殖戶兩年多的問(wèn)題。
去年6月，因核查其他問(wèn)題線索，鄒平市紀(jì)檢監(jiān)察干部向群眾詢問(wèn)起了基層干部作風(fēng)情況?！白黠L(fēng)很好，不存在吃拿卡要，這幾年唯一交過(guò)的錢，就在2021年，因?yàn)檫`法占地交了1萬(wàn)塊錢的‘整改保證金’?！鼻嚓?yáng)鎮(zhèn)一名養(yǎng)殖戶回答。
說(shuō)者無(wú)心，聽(tīng)者有意。“整改保證金”是什么，是否合規(guī)。在后續(xù)的了解中，事情原委逐漸浮出水面。
青陽(yáng)鎮(zhèn)是鄒平市個(gè)體經(jīng)濟(jì)比較活躍的區(qū)域，除了開(kāi)辦企業(yè)，不少群眾通過(guò)養(yǎng)殖畜禽增加收入。隨著效益不斷提高，2020年左右，不少養(yǎng)殖戶開(kāi)始擴(kuò)大規(guī)模，但由于其中3名養(yǎng)殖戶對(duì)政策法規(guī)不了解，在擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)地時(shí)出現(xiàn)了違法占地的問(wèn)題。
2021年，鄒平市有關(guān)責(zé)任部門(mén)和鎮(zhèn)政府聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行處置。為了督促及時(shí)整改，鎮(zhèn)政府違規(guī)向每戶收取了1萬(wàn)元的“整改保證金”，約定整改完成后再退還。后來(lái)，養(yǎng)殖戶整改到位了，但由于鎮(zhèn)政府人員調(diào)整，交接工作出現(xiàn)失誤，一直沒(méi)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。而養(yǎng)殖戶認(rèn)為自己違法占地在前，理虧。鎮(zhèn)政府不主動(dòng)退，他們也不好去問(wèn)，這一等就過(guò)去了兩年多。
核查結(jié)束后，市紀(jì)委監(jiān)委責(zé)令鎮(zhèn)政府立即退還“整改保證金”，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育。
為防范此類問(wèn)題再次發(fā)生，市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，結(jié)合基層治理不良現(xiàn)象及不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問(wèn)題專項(xiàng)整治，聯(lián)合司法監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法篩查，抽取查看了公安、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法、自然資源和規(guī)劃等11個(gè)行政執(zhí)法單位卷宗388卷，發(fā)現(xiàn)履職盡責(zé)不到位、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、自由裁量權(quán)較大等5個(gè)方面17類問(wèn)題，并逐一反饋，向5個(gè)部門(mén)發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促進(jìn)一步健全制度、強(qiáng)化監(jiān)管，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，形成常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升基層治理能力。
同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委還列出執(zhí)法工作負(fù)面清單，明確“執(zhí)法不規(guī)范，不遵守法定程序，不符合法定權(quán)限”“檢查頻次過(guò)多，隨意檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查”“重罰輕管、以罰代管”“濫用職權(quán)、徇私枉法、權(quán)力尋租、權(quán)錢交易”等4方面30項(xiàng)具體問(wèn)題，劃出行政執(zhí)法工作紅線，“小切口”精準(zhǔn)監(jiān)督、靶向糾治。
去年以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)累計(jì)查處基層治理不良現(xiàn)象及不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問(wèn)題76起，批評(píng)教育和處理126人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分28人。
